关于开展2016年度民办非企业单位年度检查工作的通知

建民字〔2017〕20号      

各民办非企业单位，各业务主管单位：        

根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》、《民办非企业单位年度检查办法》和《杭州市民办非企业单位管理暂行办法》有关规定，经研究，市民政局将对本市的民办非企业单位开展2016年年度检查工作（以下简称“年检”）。现就有关事项通知如下：      

一、年检对象      

2016年12月31日前，经建德市民政局注册登记的民办非企业单位，均须参加2016年度检查。      

二、年检时间      

2017年3月1日至5月31日，其中3月31日前民办非企业单位完成向业务主管单位报送年度报告工作；4月30日前业务主管单位完成初审工作；5月31日前登记管理机关基本完成年检审核工作。      

三、年检方式和程序      

（一）年检方式：本年度民办非企业单位继续采取网上填报和报送书面年检报告书的方式。      

（二）年检程序：网上填报登录杭州市社会组织网（http://mjzz.hzmz.gov.cn/）“杭州市社会组织网上年检系统”图标，输入本单位登录名、密码后，进入年检报告书填报系统进行填报。具体程序为（附件1）：      

1.民办非企业单位自查。参加年检的民办非企业单位对照年检内容进行自查，按照填写说明完成《年度工作报告书》网上填报、提交工作（状态显示“已提交、待审核”）；经登记管理机关网上预审通过后（状态显示“已审核、待打印”），将年度工作报告书打印成A4大小纸质文本二份（业务主管单位和登记管理机关各一份），在法定代表人签字、财务负责人签字、民办非企业单位印章齐备后，3月31日前报业务主管单位审核（直接登记的民办非企业单位直接报登记管理机关审核）。      

2.业务主管单位初审。业务主管单位签署年检初审意见（分为拟同意合格、拟同意基本合格和拟同意不合格三种）并加盖单位印章后，4月30日前报登记管理机关审核。      

3.登记管理机关审核。登记管理机关5月31前审核后签署年检结论，并在副本上加盖年检结论戳记，符合条件的现场即时办结。登记管理机关认为有必要时可对民办非企业单位有关情况进行实地检查。      

4.年检结果公告。年检结果及关联信息通过“杭州市民政局网站”、“杭州市社会组织网”和相关主流媒体向社会公开。      

5.强化后续管理。年检不合格的民办非企业单位和未参加年度检查的民办非企业单位，市民政局将根据法律规定予以相应的处罚，并纳入社会组织信用信息管理。      

四、年检内容      

1.遵守法律法规和国家政策情况；      

2.党组织建设情况；      

3.登记事项变动及履行登记手续情况；      

4.按照章程开展活动情况；      

5.财务状况、资金来源和使用情况；      

6.机构变动和人员聘用情况      

7.其他需要检查的情况。      

五、年检需提交的材料      

（一）《民办非企业单位年度检查报告书（2016年度）》（登录杭州市社会组织网打印，一式两份）；      

（二）财务审计报告。下列民办非企业单位须提供会计师事务所出具的2016年度财务审计报告：      

1.教育、卫生、养老机构等取得执业许可证的；      

2.当年支出或承接政府委托（购买）项目总金额在30万元以上（2016年度评估等级为4A、5A的除外）的。《审计报告》必须按照基本要求（见附件2）作出，并明确发表无保留意见、保留意见及其他类型的审计意见。      

（三）《民办非企业单位法人登记证书》（副本原件）。取得执业许可证的民办非企业单位同时提交相关执业许可证副本原件和复印件。      

六、年检结论      

市民政局依据《民办非企业单位登记管理暂行条例》和《民办非企业单位年度检查办法》对民办非企业单位报送的年检材料进行审核，最终确定年检结论。民办非企业单位年检结论分为“合格”、“基本合格”、“不合格”。年检结束后，市民政局将通过“杭州社会组织网”及相关报纸，向社会公开民办非企业单位的年检结论。对年检连续两年不合格的单位，市民政局将依据《民办非企业单位年度检查办法》第十条规定，依法予以处罚。      

七、工作要求      

1.报送截止日期为5月31日，逾期作为年度检查不合格处理。      

2.应认真填写《民办非企业单位年度检查报告书》，保证填报信息的真实性和准确性，否则由此产生的后果自行承担。      

八、服务联系方式      

1.办理地点：建德市新安江街道新安东路36号（建德市民政局）六楼社会组织管理科。      

2.社会团体网上年检及系统技术问题咨询：许晔、64712251（市民政局六楼）      

3.业务联系：雷鸣（58305831）、许晔（64712251）。      

建德市民政局      

                                    2017年3月9日      

附件1：      

操作方法        

2016年度年检实行网上申报方式。社会组织统一登陆杭州市社会组织网站（http://mjzz.hzmz.gov.cn/），点击左上角“社会组织年检”图标，输入用户名和密码，完整地填好所有页面的内容（社团共11页，民办非企业共9页）并点击“保存”，然后“打印并提交”各2份，先报主管单位初审，再由登记单位审批。      

用户名和密码具体操作说明如下：      

社会团体用户名：由三个字母和四个数字组成，如：jds0001共七位数，前面jds三个字母加上四位数的登记证书号，0001为登记证书号。      

民办非企业用户名：由三个字母和六个数字组成，如：jds010001共九位数，前面jds三个字母加上六位数的登记证书号，010001为登记证书号。      

社会团体、民办非企业的初始密码为1      

附件2：      

《审计报告》内容基本要求        

财务审计报告做到要素完备、意见准确、证据充分、内容合法。应反映以下内容：      

（一）执行《民间非营利组织会计制度》和会计核算规范及相关法律法规和有关政策情况；      

（二）内部财务管理制度建立和执行情况；      

（三）年度财务状况和经费收支情况；      

（四）接受捐赠款物和公益项目资金使有情况；      

（五）银行存款账户及使用情况；      

（六）执行《现金管理暂行条例实施细则》情况；      

（七）票据使用及报销审核情况；      

（八）是否设立一般帐户；      

（九）是否存在设立各种形式“小金库”情况；      

（十）是否存在乱收费情况；      

（十一）关联交易情况；      

（十二）往来款情况。      

审计（会计）师事务所联系表        

抄  报：省民政厅、杭州市民政局。      

抄  送：市府办、张早林副市长。      

建德市民政局办公室                    2017年3月9日印发